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["2020年市政府工作报告公开挂牌督办事项进展情况"]
["序号","责任事项","分管\n领导","牵头单位","协办单位","工作进展"]
[1,"不断扩大有效投资规模，实现15%的增长。","薛庆国","市发展改革委","各区（市）政府","全面发起抓项目促投资“百日攻坚”行动，强化“顶格推进、条块结合、上下协同”的工作机制，精准发力促项目早开工、早建设、早纳统，全力稳住投资基本盘。全年在建项目数量增长22%，完成投资稳步增长，增速高于全国0.3个百分点；投资结构进一步优化，民间投资、“四新”经济投资分别增长13%和13.3%，有力支撑投资高质量发展。"]
[2,"居民消费价格涨幅控制在3.5%左右。","薛庆国","市发展改革委","各区（市）政府","2020年，我市居民消费价格比上年上涨2.4%，分别低于全国、全省0.1、0.4个百分点。"]
[3,"居民人均可支配收入增幅不低于生产总值增幅。","薛庆国","市发展改革委","各区（市）政府","我市居民人均可支配收入稳步增长，2020年居民人均可支配收入增幅高于生产总值增幅0.04个百分点。"]
[4,"城镇登记失业率控制在4%以内。","朱培吉","市人力资源社会保障局","各区（市）政府","2020年，我市城镇登记失业率为3.03%。"]
[5,"全面完成国家和省下达的节能减排降碳约束性指标。","薛庆国\n朱培吉","市发展改革委、市生态环境局分别牵头","市工业和信息化局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市水务管理局、市农业农村局、市海洋发展局、市城市管理局、市统计局、市机关事务服务中心，各区（市）政府","截至2019年底，我市万元GDP强度已下降18%，提前完成“十三五”下降16%目标。单位GDP二氧化碳排放量比2015年下降23.1%，提前完成“十三五”下降21%的目标。2020年组织实施的71个污染减排项目全部完成。根据省厅核定结果，我市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2015年削减13.1%、15.6%、17.8%、23.9%，超额完成“十三五”减排任务。"]
[6,"全面完成国家和省下达的环境质量改善目标。","朱培吉","市生态环境局","市水务管理局、市农业农村局、市海洋发展局、市住房城乡建设局、市城市管理局，各区（市）政府","水环境质量：2020年，我市全面完成国家和省下达的水环境质量改善目标。列入国家约束性指标考核的6个国控地表水断面中，水质优良（达到或好于三类水）比例50%，超额完成国家、省要求的33%的目标；无劣V类水体断面，达到国家、省目标要求。11个省控以上地表水考核断面全部达标，6个断面水质实现类别跃升。\n大气环境质量：2020年，我市环境空气质量在完成国家、省目标的基础上，全面达到国家二级标准，为2013年国家实施新标准以来最优水平。环境空气中的PM2.5、PM10、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳等主要污染物浓度分别为31微克/立方米、61微克/立方米、31微克/立方米、7微克/立方米、1.2毫克/立方米，同比分别改善16.2%、17.6%、3.1%、12.5%、20%。空气质量优良率86.3%，同比提高7.7个百分点。\n海洋环境质量：2020年，我市全面完成省下达的海洋环境质量改善目标。近岸海域水质优良面积比例达到98.8%。\n农村畜禽粪污综合利用率方面：2020年，我市农村畜禽粪污综合利用率达86%，超额完成国家75%和省81%的目标任务。"]
[7,"定期发布基础设施项目清单，在推进总投资3540亿元的项目建设的基础上再推出一批新项目。加快总投资524亿元的20个重点新基建项目建设。","薛庆国","市发展改革委","各区（市）政府","印发2020年重大基础设施项目建设计划，梳理项目151个、总投资3540亿元，年初在央企青岛行、2020青岛市投资项目建设攻坚战誓师大会上向社会各界推介。4月底，再梳理有融资需求重点投资项目180个、融资需求920亿元，在创投风投大会、青岛市信用综合服务平台启动仪式暨项目融资对接会上发布推介。20个新型基础设施项目，计划总投资574亿元，目前开工在建19个，完成投资91.7亿元。"]
[8,"加快5条地铁线路建设，开通地铁1号线北段、8号线北段。","薛庆国","青岛地铁集团（市地铁办）","市住房城乡建设局、市交通运输局","2020年12月24日1号线北段和8号线北段双线同步开通。\n1号线南段（起点至青岛北站）已完成车站主体结构施工，区间除两个TBM区间外全部贯通；王家港站至贵州路站已实现轨通；车站机电安装和装饰装修施工全面展开。2号线西延段土建施工完成16%。4号线土建施工完成62.8%，10座车站完成主体结构施工；始发6台TBM，3台盾构，区间开挖完成54.5%。6号线一期工程45个工点（除抓马山车辆基地外）已全部开始主体施工，土方石开挖完成36%，2座车站开始主体结构施工。8号线南段（五四广场站至青岛北站）车站正在土建施工，始发4台TBM。"]
[9,"扩大产业投资规模，加快总投资1500亿元的100个5亿元以上重点工业项目建设，实现30个项目竣工投产。","薛庆国","市发展改革委","市工业和信息化局，各区（市）政府","2020年，全市滚动调度的208个投资过5亿元工业项目总投资3412.82亿元，累计完成投资555.21亿元。开竣工项目累计达174个，开竣工比例达83.65%。"]
[10,"实施500个重点技改项目，实现200个项目竣工投产。","耿  涛","市工业和信息化局","各区（市）政府","滚动推进733个重点技术改造项目加快建设，其中264个项目竣工投产。"]
[11,"精心办好“百日万店消费季”“文化和旅游惠民消费季”，聚人心，汇商气，加快恢复和提振消费市场。","薛庆国","市商务局","市文化和旅游局、市农业农村局、市工业和信息化局、市体育局、市财政局、市地方金融监管局，各区（市）政府","组织开展“2020青岛百日万店消费季”“2020八八青岛购物节”“青岛九九消费月”“文化和旅游惠民消费季”“单单有喜 期待惊喜”消费奖励、阿里“青岛品牌日”“青岛制造星工场”线下线上展示推广、直播进区市、企业和直播带货等一系列活动，活动得到了市民的广泛关注和积极参与，在促进消费回补、防止税源流失、促进财政收入增长等方面取得显著成效。全年共向市民发放消费奖励红包1.28亿元，全市个人消费者累计开票数8732万张，同比增长23.3%；开票金额3775.1亿元，同比增长 16.9%，个人消费开票数和消费额实现双增长。全市共计41万商户、716万人次参与活动，带动消费交易总额逾12亿元，撬动比近1:10，有效拉动了居民消费。"]
[12,"鼓励发展外贸新业态新模式，加快建设国家级外贸转型升级基地，提升国家级跨境电商综试区、邮政跨境电商产业园发展水平。支持企业利用跨境电商平台开展进出口业务。建设“青岛—韩国海上高速公路”和“青岛—东盟鲜品海上快线”。","薛庆国","市商务局","市邮政管理局，市交通运输局、市公安局，青岛海关","积极推动外贸新业态、新模式发展，即墨国际商贸城获批“市场采购贸易方式”试点，西海岸新区获批国家进口贸易促进创新示范区。落实自贸试验区试点任务，积极推进原油非国营贸易进口等新模式，保税混油进口实现突破，我市保税混矿业务全年实现进出口约110亿元，保税现货原油直销实现进口33亿元，保税混油实现进口6000万元；新增2020年国家外贸转型升级示范基地2家，目前我市国家级外贸转型示范基地已增至9处。2020年，青岛跨境电商进出口实现倍增,通过海关跨境电商管理平台进出口54.2亿元，增长688%，其中9月新启动的跨境B2B直接出口21.5亿元，出口海外仓7223.7万元。邮政跨境电商产业园跨境电商邮件进出口总数达到914.9万件。支持青岛西海岸新区、上合示范区先后出台鼓励跨境电商发展的政策。推动引进河南易通供应链、豌豆公主、天府盛跨境电商海外仓、深圳新境界供应链落户。推动青岛中日韩消费专区电商体验中心、东北亚跨境电商中心仓、跨境电商全球购新零售体验中心开业运营。畅通中日韩“海上高速公路”，在自贸青岛片区设立“国际货栈”，入货和提货实效大幅提升。新增联通东盟国家的鲜品海上快线2条，打通越南水果进口快线通道。"]
[13,"坚持减负、稳岗、扩就业并举，健全有利于更充分、更高质量就业的促进机制。加大援企稳岗力度，全面落实阶段性减免、缓缴社保费等政策。鼓励多渠道灵活就业。促进重点群体就业，拓宽高校毕业生就业渠道，引导农民工安全有序转移就业，强化困难人员就业援助。","朱培吉","市人力资源社会保障局","市财政局、市医保局","出台《青岛市保居民就业工作方案》，2020年，全市实现城镇新增就业44.75万人，完成年度目标的149%。扎实落实阶段性减免企业社保费政策，为全市25.1万户企业减免养老、工伤、失业社保费155.4亿元。搭建就业援助公共服务平台，将本市失业人员纳入平台管理，分级分类开展就业援助，实施用人单位吸纳就业社会保险补贴政策，出台临时公益性岗位托底安置办法，实现就业困难人员就业5.5万人，零就业家庭全部动态“清零”。创新出台大学生落户和就业新政，将“先落户后就业”政策门槛放宽到在校大学生。引导农民工安全有序转移就业，鼓励农民工就近就地就业，本市农村户籍劳动者实现就业12.37万人。"]
[14,"深入实施“全民参保计划”。统筹调整退休人员养老金、工伤人员伤残津贴标准。扩围失业保障，将现行保障范围扩展到全部参保失业人员。","朱培吉","市人力资源社会保障局","市财政局","2020年，全市企业养老、失业和工伤保险参保缴费人数分别净增20.54万人、23.02万人、27.21万人。出台《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》，为我市107万退休人员调整基本养老金，调整后，企业养老金16连涨，月人均增加基本养老金166元，达到2725元。出台《关于2020年调整一级至四级工伤职工伤残津贴生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准的通知》，连续16年提高我市一至四级工伤职工三项定期工伤保险待遇，惠及全市4391人，补发调待资金409万元，调整后伤残津贴月人均3222元。出台《关于做好扩大失业保险保障范围工作有关问题的通知》，将失业保险保障范围扩大至本市所有参保失业人员，及时发放失业保险待遇，共为7.7万名失业人员发放失业保险金7.9亿元、失业补助金2734万元、价格临时补贴8013万元。"]
[15,"切实做好培育市场主体的各项工作，努力保持新增市场主体和新增企业数量继续实现较快增长。","栾  新","市市场监管局","市民营经济局、市行政审批局","2020年，我市新增市场主体36.46万户，同比增长12.83%，其中，新增企业14.28万户，同比增长15.69%。新增市场主体和新增企业数量均实现了较快增长。"]
[16,"扛稳粮食安全责任，落实“米袋子”责任制各项工作，切实做好流通组织工作，实现保供稳价的目标。完成市9万吨粮食储备库项目建设，加快推进董家口港粮食筒仓、粮食应急配送中心等项目建设，足额落实地方粮食、食用油储备规模。","薛庆国","市发展改革委","莱西市政府，青岛国信集团，山东省港口集团青岛港","稳定粮食产能，全市粮食播种面积保持700万亩以上，产量稳定在300万吨以上。加强粮食流通监管，组织开展了储备粮油库存检查、市场收购秩序检查和粮食质量排查，有力保障了全市粮食有效供给。12月10日，9万吨粮食储备库项目主体工程已完工，2021年5月份完成；董家口港区粮食筒仓二期项目26座筒仓基础全部完成，项目总进度完成约60%；天祥食品集团有限公司粮油应急配送中心建设项目主体已完工，项目总体进度完成95%；维良食品有限公司粮食应急配送中心项目已完成总计划投资的32%，预计2021年5月份全部建设完成。全年收购粮食175万吨，新增粮食储备2.5万吨、食用油300吨，超额完成省下达我市粮油储备任务。"]
[17,"落实“菜篮子”责任制各项工作，全年保持储备蔬菜1.45万吨、猪肉7000吨。","薛庆国","市商务局、市农业农村局（蔬菜、肉类生产）","市发展改革委、市市场监管局等市“菜篮子”工程建设领导小组成员单位","“菜篮子”负责制各项工作扎实推进，组织举办“青岛市2020年‘产销对接’洽谈会暨促消费活动”等产销对接活动，强化市场运行调控。全面落实政府储备投放制度，完成政府肉菜等“菜篮子”储备商品投放2.95万吨，其中蔬菜投放2.25万吨，猪肉投放7000吨。"]
[18,"加强产业链招商，强化产业链薄弱环节，着眼中长期做好建链、补链、强链的工作。建设外贸综合供应链服务平台，努力保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节平稳生产销售。","薛庆国","市商务局","市发展改革委、市工业和信息化局","聚焦主导产业，积极推进产业链精准招商。梳理形成280个重点产业链项目清单，推动项目尽快落地。积极走访优质企业，拓展项目源，累计走访对接腾讯、华为、360、一汽等企业或机构300余家次，新增招商项目40余个，计划投资800多亿元。发挥外贸综合服务企业的平台带动作用，助力中小外贸企业降低融资成本，增强拓市场、抢订单能力。出台《关于稳外贸保主体若干政策措施的通知》，强化企业经营要素保障。落实援企稳岗政策，加大企业融资支持力度，帮助企业减税费降成本。"]
[19,"按过紧日子的要求，各级政府一般性支出再压减10%以上。","薛庆国","市财政局","各区（市）政府","按照中央和省部署要求，坚持政府带头过紧日子，大力压减一般性支出和非急需非刚性支出。对市直单位一般性支出先后按照10％和5％比例进行两轮压减，对非急需非刚性专项资金在年初压减的基础上，又按照25％比例进行压减，并在预算执行中对尚未执行的公务接待费、培训费、会议费按60％比例进行压减，差旅费按30％比例压减，因公出国（境）费用全部收回，腾出资金用于疫情防控和经济发展等新增重点支出。组织各区市参照市级有关要求对一般性支出和非急需非刚性支出进行压减，把节约的资金优先用于保基层运转等重点领域投入。"]
[20,"强化产业赋能，持续推动3000家企业开展数字化、网络化、智能化改造，发布500个“工业赋能”场景和200个“未来城市”场景。新认定60个以上智能工厂、数字化车间和自动化生产线。大力推广个性化定制、共享制造、柔性制造、供应链协同、智能服务等新业态新模式。","耿  涛","市工业和信息化局","各区（市）政府","开发工业互联网场景赋能公共服务平台，分行业、分领域发布三批 “工业赋能”场景1300个和“未来城市”场景200个，线下对接会达成合作意向158个，启动实施102个。新认定101个智能工厂、数字化车间和自动化生产线项目。依托海尔卡奥斯、双星、酷特智能等企业大力推广个性化定制、共享制造、柔性制造、供应链协同、智能服务等新业态新模式。"]
[21,"深入开展“百家企业百个场景”对接活动，梳理衔接政府、民生和社会事业等应用场景，打造数字技术应用高地。新建5G基站15000个，加快打造5G网络先行区、产业集聚区。加强产业生态建设，丰富完善要素支持条件和前中后端服务。","耿  涛","市工业和信息化局","市通信管理局，市大数据局，各区（市）政府","积极开展“百家企业百个场景”对接活动。2020年，在高新区、西海岸新区、胶州市举办3次工业赋能场景对接会，参与企业、服务商累计近千家，促成合作意向201个，推动数字技术应用和创新发展。发布实施《青岛市2020年5G基础设施规划建设实施方案》《青岛市5G移动基站设施专项规划（2020－2035年）》，加快推进5G精品网络建设，2020年，全市累计建成5G基站1.5万处，实现了全市城区5G网络连续覆盖，在中国移动全国5G网络测评中名列第一。"]
[22,"壮大创新型企业队伍，强化高新技术企业培育和提升工作，持续培育瞪羚企业、独角兽企业和制造业单项冠军企业，高新技术企业达到4000家以上。","耿  涛","市科技局","市工业和信息化局、市民营经济局、市财政局，市税务局","一是注重培育科技型中小企业。2020年完成7批国家科技型中小企业备案入库，总数超过5000家，较去年备案数量实现翻倍增长。二是优化高新技术企业认定服务。认定工作首次试行无纸化申报，大大降低了企业准备申报的时间和成本，超过2200家企业提报申请，申报量和申请备案量、通过备案量均创历史新高，高新技术企业较上年度新增567家，总数达到4396家。三是提升企业质量，支持高企上市。2020年有3家高企上市，全市上市高企总数达27家，还有6家高企的首发上市申请已过会，26家高企已进入受理、问询及上市辅导阶段。四是开展制造业单项冠军推荐工作，2家企业入选国家示范企业，5家企业入选省级制造业单项冠军。"]
[23,"加快航运信息和交易平台建设，培育、引进一批辐射能力强的交易中心、电商平台，大力发展航运金融业，建设国际航运贸易金融创新中心。","薛庆国","市商务局、市交通运输局分别牵头","市地方金融监管局","现代航运服务信息化支持保障平台项目（一期）完成主体建设，并完成第三方软件测评。对接港航企业及政府部门近80家，接入数据200余类。与北海航海保障中心共同建设、优化提升北海航保青岛信息服务应用模块，同时率先在全省范围内建设省级数据应用标准《港口航运服务数据应用指南》。\n依托口岸航运优势和跨境电商保税物流中心建设，推进日韩物流中心和东北亚跨境电商物流中心建设；推动建立青岛为核心“中心仓储物流”和“跨境电商中央库存”，并在此基础上打造青岛跨境电商交易中心。\n全年进出口额6407亿元，同比增长8.2%，高于全国6.3个百分点。由山东省港口集团青岛港集团有限公司、青岛国信金融控股有限公司、青岛上合发展集团有限公司共同发起设立，注册资本10亿元人民币的山东港信期货获中国证监会设立批复，是我国期货行业27年来首次新设公司，实现青岛法人期货公司零的突破。举办“2020青岛•全球创投风投网络大会”，推动创投风投机构与项目双向对接路演，引领资本加速投向航运、贸易等领域。利用山东自贸区内首笔境外机构境内外汇账户不落地结汇、首笔跨境人民币结算便利化、首笔跨境电子商务零售进口税款总担保保函等创新政策和业务，推动跨境贸易发展。\n"]
[24,"按照“物流先导、贸易拓展、产能合作、跨境发展、双园互动”模式，积极拓展与上合组织国家间的交流合作，加快形成与上合组织国家交流合作集聚的示范区，并向建设双向投资贸易制度创新的试验区、企业创业兴业的聚集区、“一带一路”地方经贸合作的先行区和打造新时代对外开放新高地的目标加快迈进。","薛庆国","上合示范区管委","市商务局、市交通运输局、市工业和信息化局、市文化和旅游局、市海洋发展局","上合示范区建立双向投资中心推进专班工作机制，聚焦“扩大城市间合作网络、加强研发和加工领域合作、开展现代农业合作、推进国际园区互动合作、便利优势企业走出去、强化金融支持力度”6大任务，明确2020年16大类24项工作目标，统筹推进重点项目建设，积极推动片区制造业发展。司法部支持上合示范区建设“全国首批上合组织法律服务委员会交流合作基地”，国家外汇管理局批准青岛试点10项外汇资本项下便利化政策，青岛海关出台17条支持上合示范区建设的政策措施；省政府按照“负面清单”向上合示范区下放省级经济管理权限，并出台18项支持上合示范区建设发展的若干措施，示范区政策和制度创新加快推进。成立上合能源产业联盟，举办丝路国家水产养殖国际论坛，成功获批“一带一路”（青岛）中小企业合作区。引进欧亚贸易港等28个项目，总投资1288亿元。中启柬埔寨多基里省生态农业开发区项目、海尔集团俄罗斯工业园项目等海外园区建设加速推进。引进培育俄罗斯华诺俄翔贸易推动平台等十大贸易平台，合同约定贸易额超过100亿元。扩大上合国家优质农产品进口，与广东—独联体科技联盟合作建设上合示范区国际创新和产能合作中心。上合多式联运中心集装箱作业量达到76.5万标箱，同比增长11％。欧亚班列2020年开行401列，同比增长15.9%，新增3条欧亚班列图定线路，商贸服务型国家物流枢纽成功获批，中铁联集青岛中心站二线束建成并投入使用，年现场作业能力提升至108万标箱。"]
[25,"以制度创新为核心，推进新旧动能接续转换，促进产城融合发展，加快打造深化改革和扩大开放的试验区、“一带一路”国际合作新平台的引领区、推进高质量发展的先行区、建设现代化国际大都市的示范区。","薛庆国","中国（山东）自由贸易试验区青岛片区管委","市商务局、市发展改革委、市海洋发展局、市交通运输局、市科技局、市工业和信息化局、市地方金融监管局，青岛海关、人民银行青岛市中心支行","在打造深化改革和扩大开放的试验区方面：建立“指挥部+专班”联动创新机制，推行“党工委（管委会）+公司”模式，对管委15个内设机构进行重组和职能整合。通过货物储运状态分类监管、落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度等政策措施、开展中国—新加坡货币互换项下新元融资新业务等方式，深化区域对外开放水平。截至目前，106项试点任务已实施98项，形成68个创新案例，多个案例在全国全省进行推广。\n打造“一带一路”国际合作新平台的引领区方面：新开通东南亚—青岛冷链生活资料航运快线、中东集装箱航线、“日韩-青岛-缅甸”海转陆过境业务；推出“山东高速齐鲁号日韩陆海快线”，实现班期化、常态化运营。实施“检测前置、结果互认、一路畅行”；创新无人卡口海关监管模式，实现自动化码头现场监管“零干预”、卡口监管“零驻守”、实货监管“零待时”。成功举办东亚海洋合作平台青岛论坛；设立3家国际中转集拼货物多功能集拼仓库，在全省率先开展海铁联运过境集拼试点；推动海洋药物中试基地和蓝色药库研发生产基地建设。\n打造推进高质量发展的先行区方面：新增纳税主体15740户，同比增长250.91%，实际利用外资5.07亿美元、同比增长118%；跨境电商进出口贸易额37.19亿元，同比增长859.6%。重点打造以海尔卡奥斯为代表的工业互联网产业平台、以山东港口青岛港为代表的航运物流产业平台、以华大基因北方中心为代表的生命健康产业平台、以区块链“货兑宝”平台为代表的金融服务平台。卡奥斯迅速赋能15个以上行业，德国大陆二期、海尔机器人等项目建成投产；金财云商数据科技、金财互联智链研究院完成注册，中国人保山东自贸试验区（青岛）项目签约并揭牌。\n打造建设现代化国际大都市的示范区方面：在潍坊、日照等地组织开展青岛片区政策宣传推介会，与潍坊开放区域达成优先复制推广自贸试验区相关改革创新成果的意向。与郑州、西安、宁夏、甘肃、青海、乌鲁木齐等内陆枢纽城市或省份联手建设海铁联运中转基地，持续强化青岛港与中西部内陆港的有效联动。投入启用青岛日本“国际客厅”，与横滨、神奈川、岩手等4城达成合作意向，签约落户企业机构24家，挂牌入驻18家，投资额约35亿元；积极打造“中日韩消费专区”，投入运营青岛自贸全球新消费体验中心；与韩国仁川海关、釜山海关签订关际合作谅解备忘录。"]
[26,"建设“国际客厅”，加强面向日本、韩国、德国、以色列等有较好合作基础的发达国家以及上合组织国家等有较大合作潜力的“一带一路”国家的经贸合作推介。加快山东城市会客厅建设，服务山东打造对外开放新高地。","薛庆国","市商务局","市发展改革委、市财政局、市国资委、市外办，各区（市）政府、各经济功能区管委","五个“国际客厅”的主体建设、装修施工平台及数字平台建设工作基本完成，2020年共举办重点项目路演、招商推介、商贸洽谈活动80余次；多次组织对象国企业、机构参加“山东与世界500强连线”专场、山东省产业招商重点合作项目视频会议活动。2020年8月14日，山东会客厅举行开厅仪式。18个地市负责同志与会客厅秘书处签订入驻协议。自开厅以来，山东会客厅接待了40余个国内政商考察团组，成功举办“百城家乡故事—地道山东货”等网络直播活动。"]
[27,"深化商事制度改革，放宽市场准入，让市场主体拥有更多自由发展机会。","栾  新","市市场监管局","市行政审批局","严格落实《工商登记前置审批事项目录》，对不涉及前置审批事项的企业，直接办理营业执照，降低市场准入门槛。在全国率先、省内唯一推行简易注销全程电子化。依托面部识别、实名认证、电子签名等技术手段，实现申请人申请及登记机关审批全过程在线完成，申请人无需现场提交任何纸质材料，实现企业简易注销“零跑动”。"]
[28,"深化国企混合所有制改革，强化中国特色现代企业制度建设，加快提升资产证券化水平。优化调整国有资本布局，引导国企精干主业，建立主业清单制度。积极开展国家区域性国资国企综合改革试点，推进职业经理人制度试点，优化强化考核与薪酬管理。加强国资国企监管，推进监管由行政化管企业向市场化管资本转变。探索适合混合所有制企业的股权出资人监管模式。","耿  涛","市国资委","市委组织部，市发展改革委、市财政局、市大数据局","深化国企混合所有制改革，印发实施深化市属企业混合所有制改革的意见，市属企业新增及深化混改项目37个，引进社会资本65.2亿元，市属企业累计实现混改企业499户，混合所有制企业户数占企业总户数51%，资产总额占71%。强化中国特色现代企业制度建设，印发实施加强党的领导统筹推进国企改革发展指导意见，市属企业集团层面全部制定党委前置研究讨论事项清单。实施规范市属国有独资公司董事会建设的意见，指导市属企业加强董事会建设，完善企业法人治理结构。加快提升资产证券化水平，印发实施加快市属企业上市发展三年行动计划，2020年新增百洋股份、三宝科技2家上市公司，市属企业控股上市公司共15家。全面实施市属企业主业清单制度，完成非主业资产清理整合154项。优化调整国有资本布局，整合公交集团、交运集团两大公交运营企业，组建青岛城运控股集团，构建全市“大交通”企业主体新格局取得突破。海底世界划转旅游集团，推进构建“大旅游”发展格局迈出实质性步伐。积极申报开展国家区域性国资国企综合改革，12月11日，国务院正式批复同意青岛市等4省市开展第二批区域性国资国企综改试验。推动混改企业现有领导班子成员转换为职业经理人。优化强化考核与薪酬管理，出台市属企业负责人任期经营业绩考核与薪酬管理实施细则。加强国资国企监管，出台全国第一个以管资本为主转变国资监管职能的政府规范性文件《青岛市市属企业国有资本管理暂行办法》，印发试行开展专职监事委派制的实施方案，10个监事工作队进驻30户市属企业，揭示各类问题86个。印发实施青岛市国资委混合所有制企业国有股权规范管理试行意见，探索适合混合所有制企业国有股东履行监管职责的方式方法。"]
[29,"发挥好政策引导作用，搭建更多平台，加快创投机构和基金的集聚，建设全球性创投风投中心。坚持直接融资、间接融资并重，积极探索有效缓解企业融资难的机制和措施，鼓励和支持各类金融机构为企业提供更多更好的融资服务，鼓励和支持企业通过多层次资本市场融资，力争上市公司达到55家以上。","薛庆国","市地方金融监管局","市财政局","在全球性创投风投中心建设方面：组织举办全球创投风投网络大会，构建创投风投行业支持政策体系，科学规划建设全市创投风投子平台，推动引导基金更好发挥引导作用。2020年，青岛市在中基协登记私募基金管理人362家，管理基金887只，管理规模1039.3亿元，分别比2019年末增长91家、334只、218.09亿元，同比增速分别为33.58%、60.4%、26.56%。其中私募基金管理人家数居全国第11位，同比增速连续两年居全国首位，私募基金数量同比增速位居全国第2位。\n金融服务实体经济方面：发起金融支持企业复工复产“春风行动”。牵头建立24家金融机构服务动态调度机制，引导金融机构第一时间推出金融保障措施和快速通道，先后为1200家企业协调解决相关问题；汇聚百家金融机构向社会公布百条“春风”服务热线，开展了“送政策上门、送服务到家”等18次宣传活动、摸排超千户需求，成功对接融资超百亿元；创新搭建金融辅导员服务体系。发动19家银行机构，搭建形成我市金融辅导员服务体系，对口辅导企业3847家，受理融资需求11469项，实现融资对接676.48亿元；青岛市金企通金融服务信息支持平台上线运行。通过整合运用涉企数据，加大银企对接，提升融资效率，切实发挥助力攻坚“融资难、融资贵”作用。截至目前，平台已与15个市有关部门建立数据链接，上线37家金融机构的182款融资产品，注册用户9294户，累计申请贷款35.64亿元，金融机构授信30.41亿元，实现放款28.7亿元。\n2020年，新增过会及境内外上市公司达到17家。全市境内外上市公司数量达到59家，超额完成任务目标。"]
[30,"聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，持续巩固提升脱贫成效，高质量打赢收官之战。强化就业、义务教育、医疗健康、社会救助等保障措施，实施精准防贫减贫保险，积极稳妥开展解决相对贫困长效机制试点，坚决防止返贫和新致贫。做好对口支援和扶贫协作工作，积极探索建立长期经济协作有效机制，提高经济协作水平。","朱培吉","市扶贫协作办","市对口支援和扶贫协作工作领导小组成员单位","开展脱贫攻坚成效自查评估验收，组织开展大调研大走访、问题整改清零及遍访核查行动，规范完善贫困户档案，确保行业扶贫政策落实到位。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全及政策落实，增设扶贫公益岗位，规范落实贫困人口教育资助、扶贫特惠保险、一站式结算、“三免两减半”、家庭医生签约等医疗健康政策，加大兜底保障力度。实施精准防贫减贫保险，累计已赔付1364件、894.6万元。建立防止返贫致贫动态监测和即时帮扶机制，认定帮扶即时帮扶户90人，全部消除致贫风险。印发《青岛市解决农村相对贫困长效机制试点工作方案》，组织平度市和莱西市完成相对贫困试点工作。探索建立了“3721”试点工作体系，建立完善了识别退出程序。平度市和莱西市共识别相对贫困户16309户、24668人，按照一户一策、因户施策，开展帮扶。\n对口支援和扶贫协作“六大项任务”超额完成，其中，向安顺、陇南拨付财政资金9.8亿元，援派专业技术人才660名，新吸纳1341名贫困劳动力来青就业，引导70个项目在协作地落地、实际到位资金23.34亿元，实现消费扶贫9.01亿元，社会捐助2.5亿元。援助菏泽市级财政专项资金15069万元；相关区市自筹财政帮扶资金2356.6万元。实施19个产业合作项目，年内完成投资5.59亿元；消费扶贫额完成1.54亿元，比上年增长195%。举办网上招聘活动11次，提供就业岗位3.2万个，菏泽籍在青就业劳动力5.18万人，新增就业2.6万人；在菏泽的青岛投资企业和援建扶贫车间实现就业19548人，其中建档立卡贫困劳动力3368人。社会各界向菏泽捐赠包括防疫物品在内的物资和资金979万元。派出医生教师等专业技术人员赴菏泽开展挂职交流201人。完成专业技术人才培训7844人，完成贫困人口技能培训11812人。"]
[31,"建设李村河等城中河滨河公园。","朱培吉","市水务管理局","市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市园林和林业局、市体育局、市发展改革委、市财政局，有关区政府","编制完成《青岛市李村河滨河公园规划》，部分项目已进入实施阶段。总投资4600万元的李村河中游生态补水示范工程，目前已开工建设；李村河重点排污口清污分流项目，计划对14处重点排污口进行整治，目前已编制完成项目建议书代可研初稿，按程序进行审批。"]
[32,"加快源头分类设施和收运体系建设，实现城乡生活垃圾分类全覆盖，生活垃圾回用率提高到35%以上。","薛庆国","市城市管理局、市住房城乡建设局分别牵头","市农业农村局、市自然资源和规划局、市财政局、市商务局、市教育局、市卫生健康委、市国资委、市机关事务服务中心，市供销社，各有关区（市）政府","印发《青岛市农村生活垃圾分类工作行动方案》，2020年全市5439个村庄（社区）已开展垃圾分类，覆盖率为100%，生活垃圾无害化处理率达100%。开展2020年度农村生活垃圾分类示范村达标创建活动，共有100个村庄（社区）获得青岛市首批农村生活垃圾分类示范村，新建13个镇级垃圾终端处置站，超额完成目标任务。市区76个街道（含县级市12个街道）、724个社区的5551个小区和2329个公共机构实现生活垃圾分类全覆盖；配置垃圾分类运输线路729条，设置投放点2.5万余个，投入分类收运车辆786辆。回收物纳入再生资源体系回收利用。全市再生资源每日回收利用约1.82万吨，回收利用率达39.07%。"]
[33,"积极培育品牌，加强我市农渔畜禽产品开发推广。提升农业生产经营主体能级，引进培育大型涉农涉海企业，培育新型经营主体，新增示范合作社50家、示范家庭农场50家。","薛庆国\n朱培吉","市农业农村局、市海洋发展局分别牵头",null,"完善品牌体系，新增山东省知名农产品品牌9个，全市已拥有中国驰名商标20个、中国名牌7个，省、市级农产品品牌分别为41个、153个。建立“青岛农品”储备库和品牌库，实行动态监管。通过主流媒体和新媒体等传播平台，加大宣传推介力度，“青岛农品”获评全国区域品牌影响力排行榜第二名。\n做大做强龙头企业，新增9家省级农业产业化龙头企业，8家省级农产品加工示范企业；研究制定新一代金花企业培育工作指南，遴选出12个农业类金花培育企业，在各类乡村振兴活动中集中展示推介。实施产业集群招商和特色产业链招商，引进正邦、新希望、牧原等全国规模化养殖巨头，引进绿色硅谷、农高集团等民营市场主体。\n实施家庭农场培育行动，新培育省级示范家庭农场29家、市级65家。实施合作社示范提升行动，新培育省级示范农民合作社47家、市级79家。\n联合青岛市海洋渔业协会与青岛市网商协会，举办2020青岛渔业（线上）博览会。搭建线上销售平台，开幕式活动同步在百度APP直播，参看人数突破10万人次。依托青岛渔业（线上）博览会，开展青岛海鲜荟暨“中秋国庆好礼鲜行”团购等活动，快速提升青岛水产品的品牌影响力，开辟销售新渠道。"]
[34,"深化“放管服”改革，推动疫情期间不见面审批等便民利企措施制度化，年内办事环节、提交材料、办理时限要分别再减少一半，努力实现审批事项最少、政务服务最好、审批和服务速度最快。","薛庆国","市政府办公厅","市行政审批局、市大数据局，各区（市）政府","入驻市、区两级行政审批大厅事项平均办事环节由6个环节减少为2.8个环节，平均办事材料由2019年下半年的9份减少为4.2份，平均办理时限由2019年下半年的10.05天减少为4.7天。已完成入驻大厅事项“年内办事环节、提交材料、办理时限要分别再减少一半”的目标任务。疫情期间，组织市区两级开展依申请政务服务事项网办“可用性”排查整改和测试，确保“不见面审批”措施落地见效。"]
[35,"加快康复大学建设。","朱培吉","市康复大学筹建工作专班","市发展改革委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局、市海洋发展局、市卫生健康委、青岛高新区管委，市残联，城阳区政府","项目已全面开工建设，回填整理土石方310万立方。21栋单体进入正负零以上施工阶段。其中4栋宿舍楼、校医院、能源中心、大学生活动中心等7栋建筑单体主体结构封顶。累计完成投资16.4亿元。"]
[36,"健全疾病预防控制体系和重大疫情防控救治体系。加强疾病预防控制中心标准化建设，提高基层医疗卫生服务能力，健全公共卫生服务体系。全面提升15所急性传染病救治定点医院服务能力，加强感染性疾病科、传染隔离病房及重症监护室建设，提高医疗机构实验室检测能力。","栾  新","市卫生健康委","市委编办，市发展改革委、市财政局、市医保局、市人力资源社会保障局","印发《关于健全重大疾病和传染病防治工作机制和调整市疾病预防控制中心机构职能编制等事项的通知》（青编字〔2020〕13号），整合组建市重大疾病和传染病（艾滋病）防治工作领导小组，构建统一高效的疾病预防控制体系和公共卫生服务体系。推进疾控体制机制改革，做优做强市区两级疾控中心，建设专业化、现代化的疾控体系。市疾控中心达到国家实验室装备配置标准,区市疾控中心达到山东省县级疾控中心生物安全二级实验室建设标准。7家区（市）实施了疾控中心新建、改扩建项目。两级疾控中心进一步加大招聘力度，充实力量。提高基层医疗卫生服务能力，实施健康服务共同体建设，创新家庭医生服务，推进基本公共卫生智慧化，推进村卫生室标准化建设，加强基层医师队伍建设，实行乡医信息化管理，出台提升平度莱西基层医疗卫生机构能力攻坚方案。建立健全分级、分层、分流的医疗救治体系，加快推进项目建设，不断提升我市公共卫生医疗救治能力。市公共卫生中心项目开展主体施工;市公共卫生应急备用医院完成主体建设，正在开展建设收尾及竣工验收前的准备工作;市公共卫生临床中心项目已经开展图纸深化设计，管桩施工等工作。全市44家医疗机构共设置发热门诊隔离留观室463间，其中入境发热门诊隔离留观室102间。181家基层医疗机构设立发热哨点诊室。全市53家医疗机构具备核酸检测能力，日最大检测能力达到20万份。"]
[37,"启动棚户区改造2.7万套（户）。","薛庆国","市住房城乡建设局","市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局，各区（市）政府","2020年共启动棚户区改造2.93万套（户），占年度目标任务108%。 "]

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